Muchos empresarios y emprendedores actuales señalan que uno de los problemas del porque Chile no esta creciendo que giran en torno al 7 porciento es el problema del exceso de regulaciones en materia de competencia.Todo al parecer hiba el la direccion correcta ya que la actual legislaciòn de libre competencia promueve la autoregulaciòn,pero recientemente la fiscalia nacional economica lanzo una guia para analisis de operacìones de concentraciòn por lo cual ahora se ha establecido UN NUEVO MARCO AUNQUE NO EXISTENTE,PERO INFLUYENTE,en materia de libre competencia.En muchos paises tales como Australia u Holanda este tipo de regulaciones y guias tuvieron el efecto de guiar una vez mas al empresario por lo que se establecia en dichos instrumentos.Por lo cual aunque esto no sea ley trabara aun mas el libre emprendimiento.En opinion de otros autores esto lo unico que hace es clarificar los procedimientos y conductos regulares a seguir en el caso de concentraciones y fusiones.Ademàs hay un proyecto de ley en nuestro congreso nacional que estaria subiendo las multas en un 50 porciento de aquellos declarados como culpables por el TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA por atentar en contra de ella.Recordemos que la esta nueva guia fue lanzada por LA FISCALIA NACIONAL ECONOMICA sin consulta previa al tribunal de defensa de la libre competencia cosa que nos parece erroneo pues ambos cuerpos deben funcionar de manera unida y plena.
Hay un asunto importante que debemos destacar:las operaciones de concentraciòn es decir de un mercado enfermo en el cual solo existe un oferente y muchos demandantes versus un mercado sano con muchos oferentes no esta teniendo cabida hoy en dia.Porque?porque puede existir mayor eficiencia en una concentraciòn de empresas tales como lo fue en la fusion de las empresas del cable VTR Y METROPOLIS en donde los costos bajaron significativamente para los usuarios.Sobretodo tambièn en un mundo globalizado se da la existencia tambièn de mercados domesticos y porque no al mismo tiempo una concentraciòn?Lo importante es que el consumidor obtenga el mejor producto,por el menor precio.De hecho nadie consideraba que la fusion entre metropolis y vtr ambas empresas de telecomunicaciones y que concentran un 88 porciento del mercado pudiera existir y sin embargo asi fue con porsupuesto condiciones establecidas tales como tarifas limitadas para los usuarios,mantenciòn de los precios y calidad de programaciòn durante 3 años.La conclusion?No siempre la concentraciòn es sinonimo de un atentado en contra de la libre competencia.
Un asunto interesante que es digno de analizar si existe o no libre competencia en Chile es la futura pugna que esta y existira entre el tribunal de defensa de la libre competencia y la fiscalia nacional economica.Podra de alguna manera el dia de mañana el tribunal desconocer en sus fallos de alguna manera el nuevo marco regulatorio lanzado por la fiscalia nacional economica en el aspecto de la regulaciòn de la libre competencia?quien de los dos organismos tendra mas ingerencia?la opinion final del tribunal de defensa de la libre competencia bastara?Hoy en dia este tribunal esta compuesto por 5 miembros los de los cuales,3 son abogados.Y los demas son economistas y algunos dedicados al comercio.Tiene que ser y asi sera y esperamos todos lo mismo,que este tribunal actue de la mano con la fiscalia nacional economica y no desconosca atraves de sus fallos las nuevas pautas establecidas por la fiscalia nacional economica en materia de concentraciòn.Porque si eso llega a ocurrir ambos organismos no solo se independizaran sino que aumentaran los conflictos y problemas frente a casos como el establecimiento de si o no ha lugar de la existencia de operaciones monopolicas.Deben funcionar juntos,de la mano,unidos,en pro de la libre competencia en Chile, como es el actual caso de la consulta hecha por Nestle para establecer una alianza estrategica con Soprole.Sera esto concentraciòn o monopolio?se necesitaran cumplir al mismo tiempo las pautas de concentraciòn de la fiscalia nacional economica y los criterios del tribunal?influira de alguna manera en materia politica que el fiscal economico nacional dependa del presidente de la republica y el tribunal de defensa de la libre compètencia tenga la independecia que le corresponde?Esperamos que no y que ambos organismos funcionen en armonia sin zapatos politicos ni piedras al arrastre.Porque es la economia lo que importa,el consumidor,en definitiva,el ciudadano.
Felipe Antonio Palma Germany, Técnico Jurídico(Universidad San Sebastián 2008),Curso Administración General de Empresas(Inacap 2009),Diplomado en Corretaje de Propiedades(Instituto inmobiliario de Chile año 2010),Ejecutivo Comercial y Asesor Legal, Egresado de Derecho(Universidad San Sebastián 2010),Estudios y Perfeccionamiento Continuo.
